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建立防治考核体系 2006中国煤矿瓦斯防治确定八重点
出处:中国网 日期:2006-2-28 11:40:00  浏览:105325
     2月27日,煤矿瓦斯防治部际协调领导小组组长、国家发展改革委副主任张国宝同志主持召开第三次全体会议,分析煤矿瓦斯事故,研究部署2006年煤矿瓦斯防治工作。 

    会议分析了2005年全国煤矿安全生产形势。2005年,全国煤矿百万吨死亡率2.81,同比下降0.27;发生伤亡事故3306起,死亡5938人,同比减少335起、89人,分别下降9.2%、1.5%。但由于我国高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井约占一半,小煤矿多,近年来煤炭需求过旺加大了安全生产压力,企业主体责任不落实、安全措施不落实,管理不到位,煤矿重特大事故多发的势头还没有被遏制住,教训极其深刻,煤矿瓦斯防治工作还需要深入和扎实地推进。

    会议认为,过去的一年,在党中央、国务院的领导下,各部门、各单位紧密合作、共同努力,煤矿瓦斯防治工作取得了一定成效:一是建立健全煤矿瓦斯防治工作体系,国家成立了煤矿瓦斯防治部际协调领导小组及办公室,27个省(区、市)相应成立了领导小组及办公室,国家发展改革委网站设立“煤矿瓦斯防治”栏目;二是研究发布了《煤矿瓦斯治理经验五十条》、《煤矿瓦斯治理与利用总体方案》、《煤矿瓦斯治理与利用实施意见》等有关文件,在狠抓落实上下功夫;三是组织召开了全国煤矿安全改造和瓦斯治理工作电视电话会议、全国煤矿瓦斯防治工作现场会和全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议,营造了煤矿瓦斯防治是生命工程的浓厚氛围;四是落实瓦斯集中整治7项措施,全方位推进瓦斯防治工作;五是安排国债资金30亿元,带动企业投资249亿元,地方政府配套4亿元,银行贷款约130亿元,共安排22个省(区、市)国有煤矿通风系统、瓦斯抽采系统、监测监控系统安全改造项目951个,总投资413亿元;六是调动各方面积极性,2005年全国共施工煤层气井305口,超过历史累计施工井数(截止2004年施工287口)总和,煤层气开发利用取得重大突破;七是研究制订政策措施,促进煤矿瓦斯抽采和利用;八是编制全国煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划,从长计议,科学指导煤矿瓦斯治理和利用工作。 

    会议要求,为认真贯彻落实国务院领导同志关于煤矿瓦斯治理的重要批示精神,实现国务院提出的,“争取用两年左右的时间,使瓦斯爆炸重特大事故有较大幅度减少”的目标。2006年的煤矿瓦斯防治重点抓好以下几方面工作:一是建立健全煤矿瓦斯防治目标考核体系,对重点地区煤矿瓦斯事故和抽采利用工作进行考核;二是完善政府科学指导,制订和修订煤矿瓦斯治理和利用相关标准、规范;三是督促企业落实主体责任,认真排查整改煤矿事故隐患;四是召开全国煤矿瓦斯治理和利用现场会,推广煤层气(煤矿瓦斯)抽采、利用经验;五是加强基础理论研究,组织科技攻关和示范工程建设;六是继续安排30亿元国债资金,扶持重点煤矿建设瓦斯抽采利用系统,扶持科技攻关示范工程建设;七是规划建设煤层气长输管网,促进煤层气抽采和利用;八是发挥安全生产监管机构和煤炭工业协会的作用,落实国务院116次常务会议确定的7项措施。

    会议决定从2006年起建立减少煤矿瓦斯事故、促进煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的目标体系。 

    煤矿瓦斯防治部际协调领导小组副组长单位安全监管总局(国家煤矿安全监察局)、科技部,成员单位财政部、劳动保障部、国土资源部、人民银行、国资委、环保总局、中国工程院、国家开发银行和中国煤炭工业协会的负责同志和联络员参加了会议。 



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